行政處罰決定書

（周）文綜罰字〔2021〕F-000062號

當事人:周口市川匯區(qū)天宇網(wǎng)絡中心網(wǎng)吧 

證照（證件）名稱及編號（號碼）：營業(yè)執(zhí)照 91411600MA40CDBY3

法定代表人（負責人等）：任志強 

住所（住址等）：河南省周口市川匯區(qū)開元路東段南側(cè)（許寨安置區(qū)商業(yè)門面房B806-B809） 

（違法事實和證據(jù)）2021年07月26日10時10分，周口市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員梁燕(411600056)、王磊（回）(411600024)在向周口市川匯區(qū)天宇網(wǎng)絡中心網(wǎng)吧投資人任志強出示執(zhí)法證件后，對周口市川匯區(qū)天宇網(wǎng)絡中心網(wǎng)吧依法進行檢查，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)：1、該網(wǎng)吧正常營業(yè)中，2、證照齊全，共155臺電腦，其中有42臺電腦正在計費中，3、經(jīng)核對發(fā)現(xiàn)該網(wǎng)吧未按規(guī)定對11號、20號、21號、34號電腦的4名上網(wǎng)消費者有效身份證件進行核對、登記或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息。執(zhí)法人員當場拍照取證，現(xiàn)場下達了《責令改正通知書》(周）文綜改字【2021】第C-000061號，責令其停止違法經(jīng)營活動，整個檢查過程由該網(wǎng)吧投資人任志強全程陪同。本次檢查于2021年07月26日10時35分結(jié)束。  

2021年07月27日執(zhí)法人員填寫《立案審批表》（周）文綜案立字[2021]F-000062號，經(jīng)領(lǐng)導批準立案后，指定王磊（回）(411600024)主辦，梁燕(411600056)協(xié)辦。2021年07月30日向周口市天宇網(wǎng)絡中心網(wǎng)吧投資人任志強下達了《調(diào)查詢問通知書》（周）文綜調(diào)通字【2021】C-000062-1號，要求當事人提供《營業(yè)執(zhí)照》、《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》和網(wǎng)吧投資人身份證等有效證件。當事人在收到《調(diào)查詢問通知書》后于2021年08月02日攜帶《營業(yè)執(zhí)照》、《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》原件和復印件、周口市天宇網(wǎng)絡中心網(wǎng)吧投資人任志強身份證及復印件到周口市文化廣電和旅游局110室接受了調(diào)查詢問，確認了違法事實并在《調(diào)查詢問筆錄》簽字。  

以上事實，有以下證據(jù)證實：

1、文書編號為（周）文綜檢字〔2021〕C-001773號的《現(xiàn)場檢查筆錄》。2、文書周口市天宇網(wǎng)絡中心網(wǎng)吧投資人任志強的《調(diào)查詢問筆錄》。3、周口市天宇網(wǎng)絡中心網(wǎng)吧投資人任志強身份證（41**************17）復印件一份。5、周口市天宇網(wǎng)絡中心網(wǎng)吧《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》（編號：411600200070）復印件一份。6、周口市天宇網(wǎng)絡中心網(wǎng)吧《營業(yè)證照》統(tǒng)一社會信用代碼：91411600MA40CDBY3B復印件一份。7、照片1：正在營業(yè)中的周口市天宇網(wǎng)絡中心網(wǎng)吧。照片2：周口市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員向周口市天宇網(wǎng)絡中心網(wǎng)吧投資人任志強出示執(zhí)法證件。照片3: 周口市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員在周口市天宇網(wǎng)絡中心網(wǎng)吧收費主機上核對上網(wǎng)人員的身份信息。照片4：周口市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員核對電腦機位上網(wǎng)人員的身份信息。照片5：周口市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員核對電腦機位上網(wǎng)人員的身份信息。照片6：周口市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員核對電腦機位上網(wǎng)人員的身份信息。照片7：周口市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員核對電腦機位上網(wǎng)人員的身份信息。照片8：周口市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員現(xiàn)場書寫《現(xiàn)場檢查筆錄》。   照片9: 周口市天宇網(wǎng)絡中心網(wǎng)吧投資人任志強在《現(xiàn)場檢查筆錄》上確認違法行為并簽字。照片10：周口市天宇網(wǎng)絡中心網(wǎng)吧投資人任志強在《詢問調(diào)查筆錄》上確認違法行為并簽字。  

2、證據(jù)一：《現(xiàn)場檢查筆錄》（周）文綜檢字[2021]第C-001773號。照片1，當事人在檢查時處于正常營業(yè)狀態(tài)，照片2，執(zhí)法人員在檢查時向周口市天宇網(wǎng)絡中心網(wǎng)吧投資人任志強出示了執(zhí)法證件，照片4、5、6、7當事人未按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息。  

3、證據(jù)二：任志強的身份證復印件（身份證號：41**************17）與《營業(yè)執(zhí)照》：統(tǒng)一社會信用代碼：91411600MA40CDBY3B和《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》（編號：411600200070）上載明是同一人，確定了里任志強的身份。  

4、證據(jù)三：周口市天宇網(wǎng)絡中心網(wǎng)吧投資人任志強的《調(diào)查詢問筆錄》、在《調(diào)查詢問筆錄》中他敘述了執(zhí)法人員在當事人經(jīng)營場所中檢查過程，承認未按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的事實，并在此確認了在《現(xiàn)場檢查筆錄》（周）文綜檢字[2021]第C-001773號及《調(diào)查詢問筆錄》上簽字屬實，與證據(jù)一相印證；

5、 本單位認為，當事人未按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費者有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的違法行為， 事實清楚，證據(jù)確鑿，證據(jù)間互為印證，形成證據(jù)鏈。且上述證據(jù)來源合法，真實有效。  2021年08月13日已向周口市天宇網(wǎng)絡中心網(wǎng)吧下達了《行處罰事先告知書》（周）文罰告字【2021】第F-000062號，告知其違規(guī)事實和證據(jù)、處罰內(nèi)容和有進行陳述、申辯的權(quán)利，截止到2021年08月23日當事人未向我局提出陳述、申辯。

（處罰理由和依據(jù)）

處罰理由： 當事人未按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的行為違反了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》第二十三條的規(guī)定：互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位應當對上網(wǎng)消費者的身份證等有效證件進行核對、登記，或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息。登記內(nèi)容和記錄備份保存時間不得少于60日，并在文化行政部門、公安機關(guān)依法查詢時予以提供。登記內(nèi)容和記錄備份在保存期內(nèi)不得修改或者刪除的規(guī)定。處罰依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》第三十二條的規(guī)定：互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由文化行政部門、公安機關(guān)依據(jù)各自職權(quán)給予警告，可以并處15000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》、(三)未按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的。參照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》行政處罰裁量標準，裁量階次為輕微違法行為，違法行為表現(xiàn)情形為一次發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定核對、登記5名以下上網(wǎng)消費者有效身份證件的，行政處罰標準為給予警告，可以并處5000元以下的罰款。應當給予周口市天宇網(wǎng)絡中心網(wǎng)吧警告，并處人民幣5000元的行政處罰。

（處罰內(nèi)容）綜上，決定給予當事人如下行政處罰:1.警告;2.罰款:伍仟元整(5000元)。

你（單位）應當自收到本決定書之日起十五日內(nèi)，到周口市財政局非稅收入?yún)R繳專戶繳納罰款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第（一）項的規(guī)定，本機關(guān)可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第四十六條的規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。

你（單位）如對本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向周口市人民政府或者河南省文化和旅游廳申請行政復議，也可在收到本決定書之日起六個月內(nèi)直接向周口市川匯區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

逾期不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務的，依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第五十四條的規(guī)定，本機關(guān)可申請人民法院強制執(zhí)行。

周口市文化廣電和旅游局

2021年08月23日

（本機關(guān)將依法向社會公示本行政處罰決定信息）