行政處罰決定書

（周）文綜罰字〔2021〕F-000021號(hào)

當(dāng)事人:周口星啟文化傳媒有限公司 

證照（證件）名稱及編號(hào)（號(hào)碼）：營(yíng)業(yè)執(zhí)照:91411600MA9GN86E8F

法定代表人（負(fù)責(zé)人等）：巴強(qiáng)強(qiáng) 

住所（住址等）：河南省周口市周口新區(qū)慶豐街東段昌建MOCO新世界C棟1110室 

（違法事實(shí)和證據(jù)）2021年05月06日15時(shí)05分周口市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員仵榮富(16140021031)、高光輝(16140021030）、張翠娥(411600025)在對(duì)周口星啟文化傳媒有限公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人陳海光出示執(zhí)法證件后，對(duì)周口星啟文化傳媒有限公司進(jìn)行檢查，經(jīng)檢查該公司正在經(jīng)營(yíng)中，公司直播間25間，運(yùn)營(yíng)管理主播10名，正在公司直播間直播1名，該公司有網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，存在網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)行為，經(jīng)向該場(chǎng)所負(fù)責(zé)人陳海光核實(shí)，該公司辦理有《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，未辦理《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》，根據(jù)陳海光提供的信息及現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，該公司未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)拍照取證并現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)了《責(zé)令改正通知書》，責(zé)令立即停止網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法違規(guī)行為。檢查過(guò)程由該場(chǎng)所負(fù)責(zé)人陳海光全程陪同。本次檢查于2021年05月6日15時(shí)45分結(jié)束。  

2021年05月10日，執(zhí)法人員填寫了《立案審批表》(周）文綜案立字（2021）第F-000021號(hào)，并報(bào)承辦部門、法制部門和支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案。局領(lǐng)導(dǎo)于05月11日批準(zhǔn)立案。指定執(zhí)法人員仵榮富（16140021031)為主辦人，高光輝（16140021030）、張翠娥（411600025）為協(xié)辦人。  

2021年05月11日立案后，于2021年05月12日向周口星啟文化傳媒有限公司下達(dá)了《調(diào)查詢問(wèn)通知書》（周）文綜調(diào)通字[2021]第F-000021-1號(hào)。  當(dāng)事人在收到《調(diào)查詢問(wèn)通知書》后，于2021年05月13日攜帶《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件、周口星啟文化傳媒有限公司法定代表人身份證復(fù)印件、委托書、受委托人身份證復(fù)印件、公司部分主播名單、該公司合作協(xié)議，到周口市文化廣電和旅游局三樓辦公室接受調(diào)查詢問(wèn)。承認(rèn)該經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)違法事實(shí)。  

以上事實(shí)，有以下證據(jù)證實(shí)：  證據(jù)1、文書編號(hào)為（周）文綜檢字[2021]第C-000613號(hào)的《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》。  證據(jù)2、文書編號(hào)為（周）文綜改字[2021]第C-000024號(hào)的《責(zé)令改正通知書》。  證據(jù)3、周口星啟文化傳媒有限公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人陳海光《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》。  證據(jù)4、周口星啟文化傳媒有限公司法定代表人巴強(qiáng)強(qiáng)（身份證件號(hào)碼:41************10）復(fù)印件一份。  證據(jù)5、周口星啟文化傳媒有限公司《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》(副本)（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91411600MA9GN86E8F）復(fù)印件一份。  證據(jù)6、周口星啟文化傳媒有限公司法定代表人巴強(qiáng)強(qiáng)委托書一份。  證據(jù)7、周口星啟文化傳媒有限公司負(fù)責(zé)人陳海光（身份證號(hào)碼：41**************50）復(fù)印件一份。  證據(jù)8、周口星啟文化傳媒有限公司花椒主播名單。  證據(jù)9、與湖南寶寶秀文化傳媒有限公司演出合同一份。  證據(jù)10、照片1周口市文化廣電和旅游局行政執(zhí)法人員向周口星啟文化傳媒有限公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人陳海光出示證件。  照片2周口星啟文化傳媒有限公司經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所正在直播現(xiàn)場(chǎng)。  照片3周口市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員在周口星啟文化傳媒公司經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所制作文書。  照片4周口星啟文化傳媒有限公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人陳海光在執(zhí)法文書上簽字確認(rèn)。  照片5周口星啟文化傳媒有限公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人陳海光在接受調(diào)查詢問(wèn)時(shí)周口市文化廣電和旅游局行政執(zhí)法人員向其出示證件。  照片6周口星啟文化傳媒有限公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人陳海光在調(diào)查詢問(wèn)筆錄上簽字確認(rèn)。  

證據(jù)一：文書編號(hào)為（周）文綜檢字[2021]第C-000613號(hào)的《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》；現(xiàn)場(chǎng)檢查照片1-4張；周口市文化廣電和旅游局行政執(zhí)法人員向周口星啟文化傳媒有限公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人陳海光出示證件；周口星啟文化傳媒有限公司經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所正在直播現(xiàn)場(chǎng)；周口市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員在周口星啟文化傳媒公司經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所制作文書；周口星啟文化傳媒有限公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人陳海光在執(zhí)法文書上簽字確認(rèn)。  

證據(jù)二：巴強(qiáng)強(qiáng)（身份證件號(hào)碼:41**************10）與《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91411600MA9GN86E8F）上載明是同一人，確定了巴強(qiáng)強(qiáng)是周口星啟文化傳媒有限公司法定代表人的身份。  

證據(jù)三：在接受調(diào)查詢問(wèn)時(shí)，周口星啟文化傳媒有限公司負(fù)責(zé)人陳海光（身份證號(hào)碼：41**************50）復(fù)印件一份，陳海光持有周口星啟文化傳媒有限公司法定代表人巴強(qiáng)強(qiáng)委托書，證明陳海光全權(quán)處理周口星啟文化傳媒有限公司所有事項(xiàng)的事實(shí)。  

證據(jù)四:周口星啟文化傳媒有限公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人陳海光的《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》和照片6、7，照片6說(shuō)明周口星啟文化傳媒有限公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人陳海光在接受周口市文化廣電和旅游局行政執(zhí)法人員調(diào)查詢問(wèn)時(shí)，執(zhí)法人員向其出示證件，證明此次調(diào)查詢問(wèn)的合法性；在《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》中陳海光見證執(zhí)法人員在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所中的檢查過(guò)程，承認(rèn)該場(chǎng)所未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的事實(shí)，再次確認(rèn)《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》（周）文綜檢字[2021]C-000613號(hào)及《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》上簽字屬實(shí)和照片7，與證據(jù)一相互印證。  

本單位認(rèn)為，當(dāng)事人未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的違法行為，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，證據(jù)間互為印證，形成證據(jù)鏈。且上述證據(jù)來(lái)源合法，真實(shí)有效。

2021年5月19日已向周口星啟文化傳媒有限公司下達(dá)了《行政處罰事先告知書》（周）文綜罰告字[2021]F-000021號(hào)，告知其違規(guī)事實(shí)和證據(jù)、罰款內(nèi)容和有進(jìn)行陳述、申辯的權(quán)利，2021年5月19日至2021年5月25日當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述及申辯。

（處罰理由和依據(jù)）處罰理由：周口星啟文化傳媒有限公司在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，違反了 《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》第八條 申請(qǐng)從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門提出申請(qǐng)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門審核批準(zhǔn)。  

依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》第二十一條　未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府文化行政部門或者文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)，予以警告，并處30000元以下罰款；拒不停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依法列入文化市場(chǎng)黑名單，予以信用懲戒。  

參照河南省《<互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定>行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)》，違法行為表現(xiàn)情形為責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)及時(shí)停止的，裁量階次為一般違法行為。行政處罰標(biāo)準(zhǔn):警告，并處15000元以下罰款。其違規(guī)情節(jié)適用于上述裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人行政處罰。

（處罰內(nèi)容）綜上，決定給予當(dāng)事人如下行政處罰:1.警告;2.罰款:捌仟元整(8000元)。

你（單位）應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起十五日內(nèi)，到周口市財(cái)政局非稅收入?yún)R繳專戶繳納罰款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第四十六條的規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

你（單位）如對(duì)本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向周口市人民政府或者河南省文化和旅游廳申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在收到本決定書之日起六個(gè)月內(nèi)直接向周口市川匯區(qū)法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十四條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

周口市文化廣電和旅游局

2021年05月25日

（本機(jī)關(guān)將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息）