行政處罰決定書(shū) 

（周）文綜罰字〔2021〕F-000059號(hào)

當(dāng)事人:周口市眾合文化飛越網(wǎng)吧 

證照（證件）名稱(chēng)及編號(hào)（號(hào)碼）：營(yíng)業(yè)執(zhí)照 91411600MA3X6C5MXF

法定代表人（負(fù)責(zé)人等）：謝永亮 

住所（住址等）：河南省周口市育新商業(yè)街E-21號(hào)

（違法事實(shí)和證據(jù)）2021年07月19日17時(shí)06分至2021年07月19日17時(shí)52分，周口市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員李艷紅(16140021020)、劉園園(411600079)、齊春霞(411600038)在出示執(zhí)法證件后，對(duì)周口市眾合文化飛越網(wǎng)吧依法進(jìn)行檢查：1、該場(chǎng)所證照齊全、正常經(jīng)營(yíng)。共80臺(tái)計(jì)算機(jī)，在線48人；2、門(mén)前懸掛有未成年人禁入標(biāo)志；3、消防通道暢通；4、執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)該經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未按規(guī)定核對(duì)、登記08號(hào)、30號(hào)、57號(hào)、71號(hào)機(jī)位上網(wǎng)消費(fèi)者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)取證并下達(dá)了《責(zé)令改正通知書(shū)》（周）文綜改字〔2021〕C-000059號(hào)，當(dāng)即責(zé)令其停止違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。整個(gè)檢查過(guò)程由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人全程陪同。當(dāng)事人未按規(guī)定核對(duì)、登記上網(wǎng)消費(fèi)者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的行為違反了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第二十三條：互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)上網(wǎng)消費(fèi)者的身份證等有效證件進(jìn)行核對(duì)、登記，并記錄有關(guān)上網(wǎng)信息。登記內(nèi)容和記錄備份保存時(shí)間不得少于60日，并在文化行政部門(mén)、公安機(jī)關(guān)依法查詢(xún)時(shí)予以提供。登記內(nèi)容和記錄備份在保存期內(nèi)不得修改或者刪除的規(guī)定。

2021年07月20日，執(zhí)法人員申報(bào)了《立案審批表》(周）文綜案立字（2021）F-000059號(hào)，呈報(bào)上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)立案。經(jīng)上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)立案指定此案件由執(zhí)法人員李艷紅(16140021020)為主辦人，齊春霞(411600038)、劉園園（411600079）為協(xié)辦人。

2021年07月20日經(jīng)上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)立案，于2021年07月21日向周口市眾合文化飛越網(wǎng)吧下達(dá)了《調(diào)查詢(xún)問(wèn)通知書(shū)》（周）文綜調(diào)通字[2021]F-000059-1號(hào)，要求當(dāng)事人履行《調(diào)查詢(xún)問(wèn)通知書(shū)》（周）文綜調(diào)通字[2021]F-000059-1號(hào)，提供《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所法人身份證等有效證件，當(dāng)事人在收到《調(diào)查詢(xún)問(wèn)通知書(shū)》（周）文綜調(diào)通字[2021]F-000059-1號(hào)后于2021年07月22日攜帶《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91411600MA3X6C5MXF）復(fù)印件、《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》（編號(hào)：411600200156）復(fù)印件、周口市眾合文化飛越網(wǎng)吧法人謝永亮（412702197405083651）身份證復(fù)印件到周口市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)109室接受調(diào)查詢(xún)問(wèn)。當(dāng)事人在經(jīng)營(yíng)中未按規(guī)定核對(duì)、登記有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的違法事實(shí)清楚。當(dāng)事人承認(rèn)以上違法事實(shí)，并對(duì)調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄簽字認(rèn)可。

以上事實(shí)，有以下證據(jù)證實(shí)：

1、文書(shū)《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》（周）文綜檢字〔2021〕C-001670號(hào)。

2、文書(shū)《調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄》共三頁(yè)。

3、照片：（照片1：周口市眾合文化飛越網(wǎng)吧正常營(yíng)業(yè)中；照片2：執(zhí)法人員向場(chǎng)所負(fù)責(zé)人出示執(zhí)法證件；照片3：執(zhí)法人員核對(duì)上網(wǎng)消費(fèi)者的身份證件；照片4：執(zhí)法人員核對(duì)上網(wǎng)消費(fèi)者的身份證件；照片5：執(zhí)法人員核對(duì)上網(wǎng)消費(fèi)者的身份證件；照片6：執(zhí)法人員核對(duì)上網(wǎng)消費(fèi)者的身份證件；照片7：周口市眾合文化飛越網(wǎng)吧負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄上確認(rèn)簽字；照片8：執(zhí)法人員在向場(chǎng)所負(fù)責(zé)人接受調(diào)查詢(xún)問(wèn)出示執(zhí)法證件；照片9：周口市眾合文化飛越網(wǎng)吧負(fù)責(zé)人在調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄上確認(rèn)簽字）。

4、周口市眾合文化飛越網(wǎng)吧投資人謝永亮（412702197405083651）身份證復(fù)印件一份。

5、周口市眾合文化飛越網(wǎng)吧《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91411600MA3X6C5MXF）復(fù)印件一份。

6、周口市眾合文化飛越網(wǎng)吧《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》（編號(hào)：411600200156）復(fù)印件一份。

證據(jù)一：《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》（周）文綜檢字〔2021〕C-001670號(hào)、現(xiàn)場(chǎng)檢查照片1、照片2、照片3、照片4、照片5、照片6、照片7，執(zhí)法人員在檢查時(shí)出示了執(zhí)法證件，當(dāng)事人在接受檢查時(shí)處于正常營(yíng)業(yè)狀態(tài)，但當(dāng)事人未按規(guī)定核對(duì)、登記上網(wǎng)消費(fèi)者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息；

證據(jù)二：謝永亮（412702197405083651）身份證復(fù)印件證明謝永亮與《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91411600MA3X6C5MXF）復(fù)印件上載明是同一人。

證據(jù)三：謝永亮的《調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄》、照片8、照片9，在《調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄》中他敘述了執(zhí)法人員在當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所中檢查過(guò)程，承認(rèn)未按規(guī)定核對(duì)、登記上網(wǎng)消費(fèi)者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的事實(shí)，再次確認(rèn)了在《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》（周）文綜檢字〔2021〕C-001670號(hào)上簽字屬實(shí)，與證據(jù)一相印證，并在《調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄》上簽字認(rèn)可。

證據(jù)四：周口市眾合文化飛越網(wǎng)吧《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91411600MA3X6C5MXF）和《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》（編號(hào)：411600200156）復(fù)印件證明了當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)主體資格，與證據(jù)一、證據(jù)二相印證。   

本單位認(rèn)為，當(dāng)事人未按規(guī)定核對(duì)、登記上網(wǎng)消費(fèi)者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的違規(guī)行為，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，證據(jù)間互為印證，形成證據(jù)鏈。        上述證據(jù)來(lái)源合法，真實(shí)有效。  

2021年07月27日已向周口市眾合文化飛越網(wǎng)吧下達(dá)了《行政處罰事先告知書(shū)》（周）文綜罰告字[2021]F-000059號(hào)，告知其違規(guī)事實(shí)和證據(jù)、處罰內(nèi)容和有進(jìn)行陳述、申辯的權(quán)利，2021年07月27日至2021年08月02日當(dāng)事人未向周口市文化廣電和旅游局提出陳述、申辯。

（處罰理由和依據(jù)）理由：周口市眾合文化飛越網(wǎng)吧違反了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第二十三條：互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)上網(wǎng)消費(fèi)者的身份證等有效證件進(jìn)行核對(duì)、登記，并記錄有關(guān)上網(wǎng)信息。登記內(nèi)容和記錄備份保存時(shí)間不得少于60日，并在文化行政部門(mén)、公安機(jī)關(guān)依法查詢(xún)時(shí)予以提供。登記內(nèi)容和記錄備份在保存期內(nèi)不得修改或者刪除。  

依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第三十二條：互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由文化行政部門(mén)、公安機(jī)關(guān)依據(jù)各自職權(quán)給予警告，可以并處15000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至由文化行政部門(mén)吊銷(xiāo)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》：(三)未按規(guī)定核對(duì)、登記上網(wǎng)消費(fèi)者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的。參照河南省《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，裁量階次為輕微違法行為，違法行為表現(xiàn)情形為未按規(guī)定核對(duì)、登記5名以下上網(wǎng)消費(fèi)者有效身份證件的或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的。行政處罰標(biāo)準(zhǔn)為給予警告，可以并處5000元以下的罰款。應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人行政處罰。

（處罰內(nèi)容）綜上，決定給予當(dāng)事人如下行政處罰:警告并處罰款人民幣伍仟元整(5000元)。

你（單位）應(yīng)當(dāng)自收到本決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，到周口市財(cái)政局非稅收入?yún)R繳專(zhuān)戶(hù)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第四十六條的規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

你（單位）如對(duì)本處罰決定不服，可在收到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向周口市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在收到本決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)直接向川匯區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十四條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

周口市文化廣電和旅游局

2021年08月02日

（本機(jī)關(guān)將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息）