行政處罰決定書(shū)

（周）文綜罰字〔2021〕F-000011號(hào)

當(dāng)事人:扶溝縣墨聚華章書(shū)店 

證照（證件）名稱及編號(hào)（號(hào)碼）：營(yíng)業(yè)執(zhí)照 92411621MA46ADCA86

法定代表人（負(fù)責(zé)人等）：張恒瑜 

住所（住址等）：河南省周口市扶溝縣 

（違法事實(shí)和證據(jù)）2021年04月06日15時(shí)45分,周口市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員居青山 (411600049)、李江濤(411600053)根據(jù)上級(jí)交辦附件信息，在周口市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)117室，登陸淘寶網(wǎng)搜索店鋪名為扶溝縣墨聚華章書(shū)店，發(fā)現(xiàn)找不到該店鋪信息。執(zhí)法人員通過(guò)河南省新聞出版局提供的附件信息，撥打電話157******43，扶溝縣墨聚華章圖書(shū)店經(jīng)營(yíng)者張恒瑜本人在杭州市，執(zhí)法人員要求當(dāng)事人到本機(jī)關(guān)作進(jìn)一步處理。本次檢查于2021年04月06日16時(shí)00分結(jié)束。2021年04月19日，張恒瑜到我單位接受調(diào)查，并在周口市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)117室接受了調(diào)查詢問(wèn)。張恒瑜通過(guò)辦公電腦登陸淘寶網(wǎng)扶溝縣墨聚華章書(shū)店后臺(tái)管理調(diào)取數(shù)據(jù)，該店鋪經(jīng)營(yíng)的有中小學(xué)教科書(shū)、教輔，經(jīng)統(tǒng)計(jì)已交易成功12種中小學(xué)教科書(shū)， 共計(jì)311冊(cè)。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行了拍照取證。2021年04月19日，執(zhí)法人員填寫(xiě)了《立案審批表》（周）文綜案立字〔2021〕F-000011號(hào)，并報(bào)承辦部門(mén)、局法規(guī)科和局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案。局領(lǐng)導(dǎo)于同日批準(zhǔn)立案。指定執(zhí)法人員居青山(411600049)為主辦人、李江濤(411600053)為協(xié)辦人。 2021年04月19日，經(jīng)調(diào)查詢問(wèn)，扶溝縣墨聚華章圖書(shū)店經(jīng)營(yíng)者張恒瑜承認(rèn)了“扶溝縣墨聚華章圖書(shū)店”是其在杭州通過(guò)淘寶網(wǎng)店鋪未取得中小學(xué)教科書(shū)發(fā)行資質(zhì)，擅自從事中小學(xué)教科書(shū)發(fā)行活動(dòng)的事實(shí)。以上事實(shí)，有以下證據(jù)證實(shí)：1、文書(shū)編號(hào)為（周）文綜檢（勘）字〔2021〕C-000499號(hào)的《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》；2、 “扶溝縣墨聚華章圖書(shū)店”在淘寶店鋪的交易記錄照片12張； 3、《權(quán)利義務(wù)告知書(shū)》；4、張恒瑜身份證復(fù)印件；5、張恒瑜《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》；6、“扶溝縣墨聚華章圖書(shū)店”；《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（副本）復(fù)印件，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92411621MA46ADCA86；7、“扶溝縣墨聚華章圖書(shū)店”《中華人民共和國(guó)出版物經(jīng)營(yíng)許可證》新出發(fā)周零字第ZK7094號(hào)復(fù)印件； 8、張恒瑜在《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》中簽字確認(rèn)照片。

（處罰理由和依據(jù)）當(dāng)事人不具備中小學(xué)教科書(shū)發(fā)行資質(zhì)，從事中小學(xué)教科書(shū)發(fā)行活動(dòng)，違反了《出版管理?xiàng)l例》第三十條：中學(xué)小學(xué)教科書(shū)由國(guó)務(wù)院教育行政主管部門(mén)審定；其出版、發(fā)行單位應(yīng)當(dāng)具有適應(yīng)教科書(shū)出版、發(fā)行業(yè)務(wù)需要的資金、組織機(jī)構(gòu)和人員等條件，并取得國(guó)務(wù)院出版行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的教科書(shū)出版、發(fā)行資質(zhì)。納入政府采購(gòu)范圍的中學(xué)小學(xué)教科書(shū)，其發(fā)行單位按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定確定。其他任何單位或者個(gè)人不得從事中學(xué)小學(xué)教科書(shū)的出版、發(fā)行業(yè)務(wù)。依據(jù)《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》第三十四條：在中小學(xué)教科書(shū)發(fā)行過(guò)程中違反本規(guī)定，有下列行為之一的，依照《出版管理?xiàng)l例》第六十五條處罰：（二）不具備中小學(xué)教科書(shū)發(fā)行資質(zhì)的單位從事中小學(xué)教科書(shū)發(fā)行活動(dòng)的。參照河南省新聞出版廣播影視（版權(quán)）行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)（試行）序號(hào)4：違法行為表現(xiàn)情形：違法經(jīng)營(yíng)額5000元以下的，裁量階次為輕微違法行為，行政處罰標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收出版物、違法所得，可以處1萬(wàn)元以下罰款。經(jīng)調(diào)查取證，當(dāng)事人的違法經(jīng)營(yíng)額為1915.3元，無(wú)違法所得，其違規(guī)情節(jié)適用與上述自由裁量情形。建議給予4000元的罰款。

（處罰內(nèi)容）綜上，決定給予當(dāng)事人如下行政處罰:1.罰款:肆仟元整(4000元)。

你（單位）應(yīng)當(dāng)自收到本決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，到周口市財(cái)政局非稅收入?yún)R繳專(zhuān)戶繳納罰款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第四十六條的規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

你（單位）如對(duì)本處罰決定不服，可在收到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向周口市人民政府或者河南省新聞出版局申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在收到本決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)直接向周口市川匯區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十四條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

周口市文化廣電和旅游局

2021年04月27日

（本機(jī)關(guān)將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息）